A pesar de llevar más de tres años en marcha en nuestro municipio, muchos vecinos desconocen qué es la “Agenda 21”, aunque son ellos mismos quienes tienen un papel decisivo para su funcionamiento. Aquí les contamos las claves:

¿Qué es? Un proceso de planificación a largo plazo cuyo objetivo es aplicar el desarrollo sostenible a la realidad municipal, integrando desarrollo económico, social y ambiental de una forma equilibrada.
¿De dónde viene? Agenda 21 Local (A21L) es el nombre que se le dio en la Cumbre de la Tierra, en Río de Janeiro 1992, al compromiso de las entidades locales con la Agenda 21 de Naciones Unidas, que se orientaba a armonizar el desarrollo humano y la salud ambiental del planeta. La Agenda 21 es plan de acción de las Naciones Unidas para un desarrollo sostenible en el siglo XXI.
¿Quién participa? Todos tienen cabida en la elaboración de esta Agenda: Familias y ciudadanos; Asociaciones de Vecinos, Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de los Centros Educativos, asociaciones sindicales, ONGs y, en general, todas las asociaciones de Torrelodones, así como empresas e industrias locales, comercios, autoridades políticas, técnicos y empleados municipales, comunidad autónoma y, en general, todas las administraciones.
¿Para qué sirve? Para respetar y fomentar el respeto por el medio ambiente, fomentar la participación ciudadana, solucionar los problemas ambientales locales, divulgar los valores medioambientales e implicar a los ciudadanos en su conservación, para realizar y exigir una correcta gestión ambiental....

Del dicho al hecho...

Todo lo anterior queda muy “bonito” y muy moderno desde que Al Gore puso de moda el ecologismo con su premiado documental “Una verdad incómoda” (Oscar al Mejor Documental en 2006, y Nobel de la Paz para su autor, en 2007), pero, ¿cómo se lleva a la práctica? Le hemos hecho esta pregunta Julián Nieto, concejal de urbanismo en la pasada legislatura y nombrado en octubre de 2007 inspector auxiliar y responsable de Agenda 21, quien afirma: “Se ha creado una Comisión de Trabajo de Agenda 21 Local en la cual se está trabajando en la elaboración del Plan de Acción, habiéndose marcado unas acciones de ejecución a corto plazo, hasta consensuar y definir el plan de acción a largo plazo.”
El desarrollo de la Agenda 21 Local contempla tres etapas, cada una adaptada a las necesidades y problemática de cada municipio, que son:
1. Diagnóstico de la situación
2. Elaboración de un Plan de Acción
3. Ejecución

En cuanto a la primera etapa, Julián Nieto declara que “en noviembre de 2.006 se obtuvo el “Diagnóstico Ambiental Municipal” de Torrelodones, basado en aportaciones de numerosos grupos de ciudadanos del municipio, realizado por YEFIRA Consultoría.” Resulta extraño, sin embargo, que este diagnóstico encargado a una consultora externa no se haya hecho público ni se pueda consultar en el apartado dedicado a la Agenda 21 de la web del Ayuntamiento. Acerca de este diagnóstico, el grupo Vecinos por Torrelodones declara: “Su principal carencia es que no ha contado con la imprescindible participación de los ciudadanos y agentes sociales de Torrelodones en su definición”. El mismo documento elaborado por YEFIRA, en el apartado de participación, reconoce que hay “carencias importantes en las relaciones y la comunicación ciudadanos-Ayuntamiento: falta de cauces de comunicación en ambos sentidos y poca transparencia en la información.” El hermetismo es también la principal crítica del grupo municipal AcTÚa, según su portavoz: “Al grupo acTÚa no se le ha dado cabida en este proceso, que según nos respondió el concejal delegado, va a “desarrollarse” sin ningún apoyo externo, lo que contradice cualquier declaración de intenciones para llevar a cabo una verdadera política de desarrollo sostenible”.

Nos encontramos, por tanto, desde hace dos años, en la segunda fase del plan diseñado por el Ayuntamiento, que consistirá, según Julián Nieto, en la futura “creación de mesas temáticas integradas por representantes municipales y sociales en función de los temas seleccionados como “Áreas Claves de Actuación” (Servicios Públicos y Privados, Urbanismo, Medio Ambiente, Tráfico, etc.)”. En cuanto a las asociaciones y entidades que están participando en estas mesas de trabajo, el responsable de Agenda 21 responde que “la Concejalía ha mantenido y tiene prevista una reunión con la Asociación TorreNat para establecer la colaboración necesaria”. Por su parte, esta asociación, que define la A21L como “un proceso continuo hacia la sostenibilidad, elaborado colectivamente y consensuado socialmente”, se muestra dispuesta a colaborar: “Los hechos dirán si el Ayuntamiento se compromete realmente con el proyecto, pasando de las declaraciones formales a las transformaciones reales. De ser así TorreNat compromete toda su voluntad de colaboración en esa tarea.”
Compromisos y acciones
Desde que estrenó la Alcaldía en su segunda legislatura, Carlos Galbeño ha firmado una larga lista de compromisos en materia medioambiental, como la adhesión a la Red Española de Ciudades por el Clima, a la Red de Gobiernos Locales Biodiversidad 2010 y a los compromisos de Aalborg +10. En respuesta a cuáles son las repercusiones reales que estas firmas tiene sobre nuestro municipio, la lista que elaboran desde la Concejalía de Medio Ambiente no es menos larga. Señalan iniciativas ya en marcha, como: Realización y aprobación de Ordenanza Reguladora de Ahorro de Agua, el Estudio de eficiencia energética en edificios municipales, la Campaña de concienciación de limpieza y conservación del entorno urbano y la Campaña de concienciación de residuos urbanos. Y en cuanto a los proyectos futuros, destacan la futura construcción del Punto Limpio, así como la próxima instalación de dispositivos economizadores de agua en instalaciones de edificios municipales, o el Proyecto para la implantación de sistemas de generación de energías renovables.

Sin embargo, se echan en falta medidas relacionadas con el Urbanismo que, volviendo al diagnóstico elaborado por la consultora Yefira, se trata del “bloque más señalado como centro generador o contribuyente a todas las demás problemáticas”, destacando aspectos como “la ausencia de un modelo urbanístico sostenible y de un Plan Urbanístico participado y transparente”.

La “supuesta” Agenda 21
La oposición es muy crítica con el proyecto de Agenda 21 que se está llevando a cabo. Según declaraciones de Vecinos por Torrelodones: “La experiencia de seguir día a día la acción municipal en estos asuntos nos lleva a tener claro que para este equipo de gobierno la Agenda 21, al igual que la adhesión a la carta de Aalborg + 10 o la ordenanza del agua y otros supuestos compromisos del equipo de gobierno, no se concreta en la realidad en ningún cambio en las políticas del Ayuntamiento, que pretende mantener los mismos hábitos reproducidos ahora bajo un barniz ambiental y sostenible”. Sin embargo, a pesar de que uno de los puntos del programa electoral de este grupo reza: “Desarrollar la Agenda Local 21 y comprometer al Ayuntamiento en su aplicación”, la realidad es que, casi un año y medio después de su entrada en el Ayuntamiento, la respuesta que ofrecen al preguntarles por su participación en la Agenda es: “En los próximos meses desarrollaremos iniciativas para tratar de poner en marcha este punto de nuestro programa”. También el grupo municipal socialista considera insuficiente el trabajo realizado por el Equipo de Gobierno: “El PP no ha alentado la participación y ha demostrado ser ineficaz en su desarrollo. Sin participación no existe Agenda 21, por ello desde el PSOE solicitamos la creación de un Consejo de Medioambiente y Sostenibilidad como eje para fortalecer la participación, y conseguir así uno de los objetivos fundamentales de esta Agenda : preservar los recursos naturales de nuestro municipio”. Cabría preguntarles por qué no consideran que también es su responsabilidad este fomento de la participación... Mientras unos u otros nos decidimos a tomar la iniciativa, nuestros bosques, nuestro Planeta, tiene las horas contadas...

La situación en la Comunidad de Madrid
El Ayuntamiento de Torrelodones está inscrito en la Oficina Técnica de Agenda 21 Local de la Comunidad de Madrid, que junto con la Fundación FIDA (Fundación para la investigación y el desarrollo ambiental), es desde donde realizan un seguimiento del desarrollo de las agendas 21 locales de la Comunidad de Madrid, de los municipios inscritos en la misma. La situación actual de la Agenda 21 Local en la Comunidad de Madrid es:

• 80 municipios con proceso iniciado de la A21 (el 45% de la CAM), de los cuales, 66 han realizado el diagnóstico técnico.
• 41 municipios han diseñado programas y actuaciones recogidos en el Plan de Acción.
• 24 municipios han aprobado oficialmente el Plan de Acción.
• Solo 10 municipios están ejecutando el Plan de Acción.

En agenda21@ayto-torrelodones.org puedes dejar tus sugerencias, iniciativas y opiniones para participar en la elaboración de la Agenda 21 Local.